中改院院长迟福林教授应邀出席2023沿边自贸试验区协同发展大会并作主旨演讲-雷速体育官方

8月22日上午，“2023沿边自贸试验区协同发展大会”在广西南宁召开。中改院院长迟福林教授应邀出席论坛并作题为“推动沿边自贸试验区转型升级的几点思考”的主旨演讲。

迟院长指出，当前我国改革的内外环境、改革的动力、改革的路径已发生某些重要变化，并据此提出两点判断：第一，面对国内外日益复杂的新形势，以高水平开放赢得国际竞争主动，以高水平开放推进深层次的制度性变革，是推进中国式现代化重大而务实的战略选择。第二，中国与东盟全面战略合作、俄乌冲突对我国沿边开放带来新机遇与新挑战。充分发挥广西、云南、黑龙江三个沿边自贸试验区的突出优势，发展多种形式的贸易方式，把沿边开放的潜力释放出来，是沿边自贸试验区转型升级的难得机遇和重大任务。

迟院长就沿边自贸试验区的转型升级指出：第一，rcep背景下的沿边自贸试验区转型升级。第二，加快实现服务贸易发展的新突破。第三，以制度型开放为重点改善营商环境。

迟院长就高水平开放谈了三点看法：第一，主动开放是大国的战略选择。我国正处于经济大国向经济强国的发展进程中，坚持以高水平开放促进建立高水平社会主义市场经济体制、实现高质量发展的目标，前提和关键都在于开放。主动开放不是传统的对等开放，而是有条件的单方面开放，是新型开放大国的突出特点。面对百年未有之大变局，立足我国未来20-30年的战略发展需求，要以主动开放赢得国际竞争的主动。例如：积极发展以东盟为重点的自由贸易区，建议创造条件逐步推动上海合作组织等向自由贸易区方向发展。第二，rcep是最大的自由贸易区。我国推动以东盟为主体的rcep进程，实现rcep规则的全面实施和相关承诺的尽快落地。把这篇大文章做好，是我国区域开放布局的战略需求。沿边自贸试验区要充分利用rcep相关规则，在推动rcep进程中发挥特殊作用。第三，开放是最大改革。以制度型开放推动制度性变革是新阶段全面深化改革开放的突出特点。实现规则、规制、管理、标准的对接，在主动开放中推动制度性变革、推动深层次的体制机制创新、推动深层次的要素市场化改革等，由此将明显提升各方对中国的发展预期和增强各方对中国的发展信心。

最后，迟院长对自由贸易试验区的转型升级提出三点建议：第一，有条件的自由贸易试验区可以逐步发展成为自由贸易区或自由贸易港。以云南为例，以打造中老命运共同体为目标建设成为中老自由贸易区。第二，沿边自由贸易试验区可以率先实现服务贸易项下的自由贸易政策。例如，黑龙江可以探索与俄罗斯实现石油项下的自由贸易等。第三，自由贸易试验区应当成为我国自由贸易的先行示范区，要赋予它们在高水平开放中的更大责任和权限。