rcep下实施制度型开放战略，高质量建设现代化河南 ——“现代化建设高端论坛暨第十五届中原智库论坛” 在河南鹤壁召开-雷速体育官方

2023年8月23日，河南省社会科学院与中国（海南）改革发展研究院联合主办、鹤壁市政府承办的“现代化建设高端论坛暨第十五届中原智库论坛”在河南省鹤壁市举行。论坛以“rcep下实施制度型开放战略，高质量建设现代化河南”为主题，围绕rcep下开放合作新机遇、新任务暨河南实践、高水平开放与新时代高质量发展示范城市建设、高水平开放与高质量发展、高水平开放与农业农村现代化等议题等开展深入研讨交流。

中央党校（国家行政学院）、国务院发展研究中心、中国社会科学院、中国国际经济交流中心、商务部国际贸易经济合作研究院，中共河南省委宣传部、河南省委政研室、河南省人民政府研究室、鹤壁市政府、鹤壁市人大，安徽省社会科学院、内蒙古自治区社会科学院、湖南省社会科学院（省人民政府发展研究中心）、江西省社会科学院、湖北大学以及河南省社会科学院、郑州大学、河南大学、河南省商务厅开放办、河南民航发展投资集团有限公司、河南自贸区郑州片区管委会等政府部门、党校、社科院、大学及相关研究机构专家学者代表共170余人参加论坛。

论坛开幕式由河南省社会科学院院长王承哲主持。河南省政府副秘书长赵学东、鹤壁市人民政府市长赵宏宇、王承哲作开幕致辞,中国（海南）改革发展研究院院长迟福林教授在开幕式致辞演讲。

迟福林教授指出，统筹粮食安全与发展，是面对日趋复杂的国际环境的重大课题。统筹粮食安全与发展重在提升粮食加工企业的能力，重在推动粮食加工业的转型升级。河南是一个粮食生产的大省，小麦产量居全国第一，并且河南粮食食品加工的总量与效益具有优势。在rcep背景下，河南统筹粮食安全与发展关键在于推进粮食食品加工业的转型升级。为此，一方面，需要用好rcep规则加快粮食加工业的转型升级。全面落实rcep条款，推动粮食加工业转型升级，推动企业转型升级，打造rcep域内粮食加工的中心。一方面需要推动粮食加工业在rcep区域的合理布局。推动粮食加工业的开放进程；推动粮食加工企业在rcep区域内合理布局；利用rcep首次为中日韩提供自贸平台的机遇，吸引日韩等资金与技术，提升粮食加工业水平。

迟福林教授主持了上午主旨报告环节，五位专家发表主旨演讲。

中国社会科学院原副院长、学部委员，国家高端智库首席专家蔡昉分析了中国的新比较优势。他指出，我国传统比较优势随着人口红利减少、制造业比较优势下降而弱化，这个弱化是趋势性而不是周期性的。我国需要探寻新比较优势。第一个新比较优势是资源配置的深度与广度，要推动资源配置向深度拓展，以生产率提高支撑新比较优势的形成和保持；以国内版“雁阵”延续人口红利，形成国内版雁阵支撑国内大循环和双循环；第二个新比较优势是适应和引领贸易新格局。要从“规模经济”获取新比较优势，我国有能力从规模经济中找到新的比较优势，以国内大循环促进和扩大开放；同时，要更加面向发展中国家的多极化。

中国国际经济交流中心资深咨询专家郑新立指出，要抓住扩大内需机遇加快中原崛起。从上半年经济数据来看，需求收缩问题并没有缓解，扩大内需是当前宏观调控的重中之重。为此需要：第一，继续推进新型城市化；第二，大力推进绿色化；第三，大力推进数字化；第四，扩大公共服务；第五，加快建设农业强国。

商务部国际贸易经济合作研究院副院长俞子荣指出，rcep对15个成员全面生效，标志着全球最大经济规模的自由贸易区进入全面实施新阶段，也将给我国经济产业发展带来新的机遇。河南要主动把握好rcep全面生效实施带来的新机遇，进一步抓住rcep开放红利、放大rcep市场红利，激发rcep制度红利，并将其作为促进河南经济高质量发展和加快中国式现代化建设的重要助力。一是抓住rcep开放红利，发挥国家物流枢纽作用，积极对接融入陆海新通道。二是在巩固对东盟、澳大利亚合作基础的同时，进一步扩大与日韩的贸易投资往来。三是深度融入rcep区域产业链供应链，助力河南建设现代化产业体系。四是高标准建设rcep示范区，进一步释放制度开放红利。

中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长、中国式现代化研究中心主任张占斌指出，加快建设内陆开放高地是中国式现代化的本质要求，河南加快建设内陆开放高地有着突出优势，包括国家战略地位重要、中部区位优势突出，产业基础良好，开放格局基本形成等。下一步，河南需要牢牢把握更好融入国内大循环和更好推动国内国际循环相互融合这两个基本环节，以制度集成创新扎实推动河南高水平开放。一是高举以经济建设为中心的旗帜，做大经济总量的“蛋糕”；二是放胆解放和发展生产力，调动各方面积极性；三是健全容错纠错机制，激励和保护干部勇于创新；四是推动河南高水平开放由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。

国务院发展研究中心对外经济部原部长赵晋平指出，实现更高水平制度型开放目标需要着力破解服务准入、竞争中立、数字流动、劳工标准等“四大难题”，为此可以率先在自贸试验区和自贸港开展压力测试并在更大范围内复制推广，这就需要加强研究指导和政策支持、扩大地方改革授权、增强政策实施协同性、完善法治化治理体系。赵晋平建议，河南要在扩大制度型开放中突破国际国内环境“双向制约”。一是深化改革，完善市场竞争机制；二是持续增强自贸试验区开放创新联动和引领作用；三是推动平台和省内企业服务化、数字化、智能化转型；四是打造一流营商环境，加强招商引资；五是促进民营企业发展壮大，引导企业esg合规。

23日下午，会议还召开了两个平行论坛。分论坛一主题为“rcep下开放合作新机遇、新任务”，由中国（海南）改革发展研究院副院长匡贤明主持，来自河南、安徽、江西、湖北、内蒙古等社科院的代表以及河南民航发展投资集团、河南自贸区郑州片区管委会等8位专家做交流发言；论坛二主题为“新时代高质量发展示范城市建设”，由河南省社科院副院长王玲杰主持，来自河南省委研究室、鹤壁市、河南省社联院、河南大学、郑州大学、湖北大学、黄淮学院等8位专家进行交流发言。

自2021年11月中国（海南）改革发展研究院与河南社会科学院签署战略合作框架协议以来，双方持续合作开展高层次学术研讨、合作研究、人才培训、学术交流等活动。