迟福林：推动共建“一带一路”高质量发展中的智库作用-雷速体育官方

2023年10月17-18日，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛在京举行。论坛期间，“一带一路”国际智库合作委员会全体大会在北京召开。中央宣传部、新华通讯社负责同志出席大会并致辞。来自40多个国家和地区的300多名国际前政要、智库机构代表、知名学者等，从不同维度为高质量共建“一带一路”出谋划策。

中改院副院长杨睿代表迟福林院长在“一带一路”国际智库合作委员会全体大会上发言并表示，近年来中改院倡议并发起成立rcep智库联盟、海南自由贸易港-东盟智库联盟，连续若干年成为中日韩合作对话的中方牵头单位，广泛开展智库人文交流活动。中改院愿意发挥智库作用，与各方合力共绘“一带一路”下一个十年的蓝图画卷。

以下为发言全文：

10年来的实践证明，共建“一带一路”为不确定性加大的世界注入了关键且重要的确定性，为推动全球经济再平衡、完善全球经济治理注入新的动力。

当前，百年未有之大变局加速演进，发展与冲突将成为全球面临着的突出矛盾，全球经济格局将持续深刻复杂变化。在这个大背景下，如何把“一带一路”“这条造福世界的幸福之路铺得更宽更远”，从智库角度简要提出几点建议。

一、推进“21世纪海上丝绸之路”建设

面对全球地缘政治的深刻复杂变化，推动共建“一带一路”高质量发展，既要继续做好“一带”，也要着力加大“一路”的建设力度。

1.  立足中长期，把构建“泛南海经济合作圈”作为“21世纪海上丝绸之路”建设的重要战略目标。2016年，在“南海仲裁案”等闹剧全盘否定中国南海权利主张的特定背景下，我院提出“泛南海经济合作圈”的战略构想：旨在以海上基础设施互联互通为依托，以自由贸易和区域开放合作为主题，以海洋经济和产业合作为重点，构建开放型区域经济合作网络，打造泛南海地区命运共同体。现在看，这是中国推进高水平开放的重要战略选择。

2.  把推进蓝色经济合作作为“21世纪海上丝绸之路”建设的重大任务。蓝色经济是共建“21世纪海上丝绸之路”的重中之重，有着巨大潜力和空间。一是以海洋生态环境治理合作应对全球海洋生态危机；二是以共建蓝色产业链供应链为主线促进海洋资源合作开发；三是深化海洋基础设施领域合作；四是强化我国海洋强国战略的统筹职能。

3.  把多层次的泛南海人文交流作为重大举措。习近平主席指出，把南海打造成为和平之海、友谊之海、合作之海。实现这一目标，要尽快建立以产业为基础的多层次的泛南海人文交流机制。一是以旅游合作、劳务合作为先导促进泛南海的人文交流；二是深化泛南海文化领域合作；三是以加快建立渔民民间交流机制为重点的合作交流；四是加强多形式青年交流，推动青年一代的互信互认。

二、全面推进rcep实施进程

作为全球最大自由贸易区，rcep成为“一带一路”的重要载体之一。充分释放rcep红利，将成为推动共建“一带一路”的关键所在。

1.  全面实施rcep相关承诺。一是中日韩等国有条件缩短过渡期关税减让承诺，尽快建立以中日韩为重点的rcep共同大市场；二是尽快出台全国版跨境服务贸易负面清单，提前落实包括专业服务、计算机服务未来开放承诺；三是推动中日韩等国在rcep框架下的自由贸易进程，并由此促进rcep开放水平的提升。

2.  实施一批引导企业深度参与rcep合作的专项行动。一是强化政府引导与服务，支持企业充分利用rcep规则开展rcep区域布局；二是以rcep能力建设为重点强化对企业的配套服务，提升企业对rcep规则的利用能力。

3.  积极参与rcep治理机制和组织体系建设。一是尽快协商合作推动成立rcep秘书处；二是积极参与rcep联合委员会及四个专业委员会的组建，并主动派员担任领导职位；三是吸引域内外相关国家或经济体加入rcep。

三、充分发挥以加强思想沟通与文化交流为重点的智库作用

推动共建“一带一路”高质量发展，离不开思想沟通与文化交流。在这方面，智库扮演重要角色。建议：

1.  发挥智库在开展国际交流中的重要作用。通过建设智库联盟和国际合作网络，支持相关智库积极搭建“一带一路”政策互鉴平台、政商沟通平台、学术交流平台，开展多层次人文交流。

2.  支持智库走出去、积极发声。目前，这方面的需求越来越大，也越来越迫切。建议中国政府加大对智库走出去的支持力度，支持国内智库设立国外分支机构、开展合作研究与人员交流、组织能力建设等，提高中国智库的国际影响力，增进了解和互信。

3.  支持智库建立多种形式的研究基金，更好地开展共建“一带一路”的相关活动。建议以多种形式支持智库建立研究基金，为合作研究研讨、人才交流等提供稳定的财力支持。  

近年来，中改院倡议并发起成立rcep智库联盟、海南自由贸易港-东盟智库联盟，连续若干年成为中日韩合作对话的中方牵头单位，广泛开展智库人文交流，主动开展rcep区域媒体智库论坛、青年对话等活动；服务于蓝色经济发展，开展海洋经济相关研究、提出相关建议并开展蓝色经济发展能力培训，产生了广泛影响，取得较好成效。

中改院愿意与在座各位一起，发挥智库作用，共绘“一带一路”下一个十年的蓝图画卷。