“蓝色经济与可持续发展”——共建蓝色经济雷速体育官方的合作伙伴关系国际研讨会举行-雷速体育官方
2021年10月31日,中改院与中国-东盟思想库网络合作,在海口共同主办以“蓝色经济与可持续发展”为主题的共建蓝色经济雷速体育官方的合作伙伴关系国际研讨会。来自国内相关研究机构,联合国开发计划署等国际机构,新加坡、马来西亚、印度尼西亚、柬埔寨等国家的40余位代表出席会议,围绕可持续发展目标与蓝色经济合作:需求与机遇、政策协同与机制安排等议题展开了广泛讨论。
中国(海南)改革发展研究院院长迟福林在致辞中指出,在新冠疫情严重冲击世界经济与经济全球化进程的背景下,需要在战略层面谋划蓝色经济合作,释放蓝色经济合作潜力,形成蓝色经济新增长点,为世界经济复苏和稳定增长注入新动能。为此,一是要以开放为主题携手共建海洋命运共同体。以务实推进海洋渔业、邮轮旅游、海上交通运输、船舶工业、海洋油气、海洋环保等产业的开放合作为重点,打造海洋经济国际合作的新机制、新平台。二是做实蓝色经济雷速体育官方的合作伙伴关系网络。依托中国巨大的消费市场,充分利用亚太地区丰富的海洋旅游资源,率先携手开展滨海度假、邮轮游艇、海洋公园、海岛娱乐等形式的旅游合作,加快推进海洋旅游合作进程。三是推进以海洋经济合作为主题的自由贸易区建设。推进形式多样的海洋产业合作园区、自由贸易区建设,形成海洋合作的自由贸易区网络。四是推进海上基础设施互联互通进程。逐步形成放射性、网络化、便捷化的交通网络布局,为形成汇聚贸易流、物流、人流、信息流的海洋经济大走廊创造基础条件。五是把海南自由贸易港作为实践蓝色经济雷速体育官方的合作伙伴关系的重要平台。六是以智库、青年为重点加强人文交流。携手实施蓝色经济青年领袖培养项目,共同推进蓝色经济合作的能力建设。
外交部原副部长何亚非认为,世界力量平衡继续朝着有利于以中国为代表的新兴大国和发展中国家发展;地缘政治、大国冲突、战争危险等传统安全危险有增无减;技术革命的飞速发展,给人们的生活生产方式、社会结构带来前所未有的影响;在民族主义、民粹主义、单边主义、保护主义推动下,全球经济遭遇了逆全球化的反扑。现在的形势呼吁亚太各国要认真考虑在可持续发展基础上构建利益和命运共同体;环太平洋亚太自贸区建设需要加快速度,并与现在的和其他筹备中的贸易安排相结合,形成更大规模和更高水平的自由贸易投资圈。
中国社会科学院学部委员,山东大学一级教授张蕴岭指出,人类对于海洋认识是不断的演化。海洋观1.0发现海洋可以作为大通道利用;海洋观2.0发现,随着技术发展,海洋里有很多资源可从利用,引起了海洋的大开发;现在提出海洋可持续,就是海洋观3.0,必须维护海洋。发展海洋经济,第一位是海洋可持续,没有海洋可持续就没有可持续的海洋经济。要从观念上更新对海洋的认识,有新的观念才能有新的行动。在行动时,首先每个国家制定规则,然后再共同治理、共同维护。
中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员、区域合作研究室主任王玉主指出,海洋合作很重要很有必要,但不会因为需要就会自动产生合作,主办方选择政策协同与机制安排为论坛研讨重点,抓住了关键性问题。过去几十年来,中方占了非常大的主动性,但中国-东盟之间的蓝色经济合作受到多元利益诉求的约束与域外势力的干扰。为此,推动蓝色经济雷速体育官方的合作伙伴关系,需要推动去政治化,把政治和经济再分开,通过重新探讨功能性合作来突破过多政治安全的约束。
新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际问题研究院副教授李明江指出,中国与东盟国家在自然灾害安全方面有很大的合作空间。第一,中国和东盟国家与成员国之间的关系是以经济为基础。第二,东盟国家特别是东南亚的国家,在协调方面会与中国相关机构有高效的协作,进行相互交流。第三,作为利益相关方,特别是灾后重建,中国会不断地提供援助,包括相关专家的团队。第四,双边互信非常重要,只有互信才能持续运营灾后重建。
厦门大学南海研究院院长施余兵指出,中国东盟蓝色经济合作有四点需求,一是加强抗疫合作,共同推动蓝色经济复苏的需求;二是在广度和深度上继续推进的需求。三是保持地区和平稳定的需求。四是由法律形式确定和推进的需求。目前中国与东盟在海上已经具备了很好的基础,下一步深化合作,一是加强中国与东盟国家在蓝色经济产业的更新换代、港口建设方面进行合作;二是建立区域合作组织,比如建立委员会组织加强区域和环保合作,也促进区域环保条约的签订;三是加强中国与东盟高校和智库合作。
马来西亚新亚洲战略研究中心主席翁诗杰认为,中方秉持共商共建共享的理念,在“一带一路”原有的基础上探索新的产能抓手,创新合作模式,构建全球发展命运共同体。并以数字经济绿色发展作为重要抓手。在港口建设,港务管理、航运物流、渔业、养殖业、海洋再生能源、海床矿物开采等方面,中国拥有经验和资源可以进行合作与分享。
国家海洋信息中心海洋经济部副主任徐丛春提出,“十四五”发展蓝色金融有五个着力点。一是积极参与《原则》修订及相关标准规范研究制订。二是利用现有的绿色金融市场基础,以蓝色债券作为重点融资工具,研究开展“蓝色债券”政策指引,探索出台相关指导目录与规范等配套,支持蓝色债券发行。三是推进财政金融政策协同,从财税、保险、基金等方面,缓释金融机构风险。四是服务涉海企业对接多层次资本市场。五是依托亚洲基础设施投资银行、新开发银行和丝路基金等机构,加强蓝色经济金融国际合作。
中国国际问题研究院副院长刘卿指出,第一,亚太蓝色经济发展面临气候变化、过度资源开发、海洋污染、海洋治理经验缺失等挑战。第二,推进亚太蓝色经济合作,面临三个机遇。一是可持续发展理念深入到亚太地区;二是沿海国家高度重视发展蓝色经济;三是科学技术的发展为蓝色经济发展提供了强劲的动力。第三,推进亚太蓝色经济合作,一是加强亚太区域对话交流;二是增强亚太区域能力建设,加强海洋国家企业之间的分工与协作;三是构建区域合作网络,建立长效的合作机制;四是实施陆海统筹。
外交学院亚洲所所长郭延军认为,深化中国东盟可持续发展以及蓝色经济合作,可以重点考虑两个领域。一是海洋生态的区域保护,优先重视海洋生态系统生物多样性;二是促进海洋产业发展。从短期来看,可以重点关注两个方面,一是如何通过蓝色经济合作减轻或者降低新冠疫情对经济的影响。二是要建立协调机制共同解决问题。从长期来看,可以制定海洋可持续发展战略。深化中国东盟可持续发展以及蓝色经济合作,最关键的是融资,可以吸引私营企业投融资,还可以发行蓝色债券。
联合国计划署驻华代表白雅婷认为,海洋超越国界与各国合作共动可持续蓝色经济发展,对于2030年可持续发展目标非常重要。世界要扭转海洋退化的趋势,国际伙伴关系协调以及经验分享至关重要。联合国开发计划署愿意帮助各国恢复现有海洋资源和扩大蓝色经济,推动可持续发展。
印度尼西亚驻华大使馆公使狄诺指出,印尼和中国可以进一步加深合作,建立蓝色经济发展走廊,加深卫生保健、数字经济、能源、矿产资源开发、海洋等领域的合作。
中国南海研究院海上丝绸之路研究所所长林勇新指出,中国东盟推进蓝色经济合作,面临很多挑战,包括南海问题的升温、政策意愿落实的机制建设挑战、不同国家不同发展水平以及要素供给保障水平等。下一步,三个方面的合作非常重要。一是渔民减贫。二是海洋环境问题的防治,三是海洋防灾减灾与应对气候变化。
太平洋岛国事务委员会主席易立亚认为,中国与太平洋岛国进行蓝色经济合作是非常重要的,需要在机制上、政策上进行协调。第一,通过经济发展创造工作和财富。第二,投资于未来。在领域上,重点放在应对气候变化、海洋渔业、生物医药、海洋资源开发、能源发展、海洋污染治理、社会发展等关键领域。
马来西亚海事学院海事经济与工业中心高级研究员洪振指出,印度洋国家也在发展蓝色经济,并且召开了iora峰会,加强蓝色经济区域的合作。印度洋区域有可能成为一个蓝色经济的区域样板,通过多边临时的机制来推动发展中国家的经济,并且平衡经济发展和环境保护。
柬埔寨皇家科学院中国研究中心主任舍瓦雷指出,中国和柬埔寨之间可以在省一级加强交流,建立旅游路线、设立贸易经济特区;建立海洋观测站,建立水产和水产养殖发展中心;建立海洋环境保护组织,制定海洋经济发展白皮书;共同发展海洋渔业或者养殖业。
中国现代国际关系研究院东南亚和大洋洲所副所长张学刚建议,第一,中国东盟在涉海产业方面可以先动起来。包括港口和海上运输、海上物流、冷链等,也包括滨海经济以及海洋科学生态。第二,地区省市可以先行先试起来。比如,海南自贸港可以先行先试,与东盟进行海上互联互通,开展产业链合作、金融链合作与服务业开放合作;第三,智库学者可以先行先试起来,进一步拓展中国东盟研究的广度和深度。
自然资源部国际合作司(海洋权益司)二级巡视员孙生智认为,中国与东盟蓝色经济雷速体育官方的合作伙伴关系要坚持六条原则。一是平等、开放、透明。二是互信、互建、共商、共治。三是共促蓝色增长和区域协调可持续发展。四是增强海洋领域应对气候变化的能力。五是协同保护海洋。六是尊重保护和促进多元化。中国东盟蓝色经济雷速体育官方的合作伙伴关系目标是四个,促进海洋生态系统保护;促进海洋资源可持续利用;促进蓝色经济发展;改善民生实现共同发展。具体看,需要开展海洋空间规划交流提高海洋治理能力;加强海洋生态保护;发展海洋产业;发展生态渔业;推动无障碍旅游区建设;推动海洋科技创新;完善海洋合作机制;推动智库合作。
亚洲开发银行研究院原院长河合正弘认为,我们在消费和使用海洋资源,并面临着全球气候变暖、海洋过度开采、海洋污染等共同挑战。蓝色经济是一种可持续的经济,涉及生态可持续发展、生物可持续发展。实现蓝色经济非常重要,它是一种基础设施的建设。